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為配合自由經濟示範區大力推動，行政院近日可望核定「大陸地區人民來台投資許可辦法」，未來陸資企業在自經區內投資製造業，參照僑外投資採負面表列管理，對投資比例大幅鬆綁；至於服務業參照WTO入會開放承諾表，陸企進駐自經區投資項目，將比區外一般事業項目更廣。

未來投資自經區，如無涉國家安全，規定必須經主管機關召開會議同意，若投資屬面板、半導體等七大關鍵產業，必要時可召開專案審查會審議。

行政院上周二（15日）完成「大陸地區人民來台投資許可辦法」修正案審查，近日內江揆可望正式核定。這次主要係配合自經區推動，大幅鬆綁陸資進入區內投資規定。

官員說，陸資投資自經區製造業，決參照僑外投資採取負面表列管理，目前僑外投資負面表列大幅鬆綁約98％，僅剩1、20項屬負面表列禁止及限制投資項目未開放，如化材製造業、基本金屬製造業、機械設備製造業、菸酒製造業及化學製造（軍用、農藥）等。

至於陸資來台投資製造業項目已開放95％，仍有5％未開放。官員說，未來陸企進入自經區成為示範事業，投資項目比區外更多，參照僑外投資、條件也更寬鬆。

此外，服務業投資參照WTO入會開放承諾表，陸企進駐自經區投資服務項目將遠大於區外對陸資開放的161項。不過，官員表示，那些服務業可成為虛擬示範區的產業活動，必須經主管機關提出申請，例如金融業納入自經區就是一顯例，因此在虛擬示範區究竟陸資企業可否投資？範圍應相當有限，不會讓服貿協議開放的服務業全部進駐自經區內。

投資許可辦法明訂，投資自經區的示範事業，無涉國家安全者，須經主管機關召開專案會議同意，必要時（例如涉及七大關鍵產業技術利益）可邀相關部會召開專案會議審查。

官員說，陸企在示範區投資面板，不會有股權比例限制，但區外仍有50％要求，因此採逐案審查，未必更嚴苛，可視案件內容，簡化行政程序。